Протокол публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов Грозненского муниципального района Чеченской Республики «О бюджете Грозненского муниципального района Чеченской Республики на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов»
Дата проведения: 7 декабря 2020 года.
Место проведения: Совет депутатов Грозненского муниципального района, находящийся по адресу: Чеченская Республика, город Грозный, улица У.Кадырова, дом 32.
Время проведения: 11 часов 00 минут.
Председательствующий на публичных слушаниях:
Глава Грозненского муниципального района исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Грозненского муниципального района — Муса Султанович Магомедмерзоев.
Организатор проведения публичных слушаний: председатель постоянной комиссии Совета депутатов Грозненского муниципального района по вопросам финансово-экономической деятельности, бюджету, налогам, собственности и инвестициям — Усманов Висхан Султанович.
Секретарь проведения публичных слушаний: заместитель председателя постоянной комиссии по вопросам финансово-экономической деятельности, бюджету, налогам, собственности и инвестициям — Нукаев Ахмед Янудович.
Докладчик: начальник финансового управления Грозненского муниципального района Чеченской Республики — Талхигов Магомед Русланович.
Секретарь проведения публичных слушаний — А.Я. Нукаев:
Уважаемые участники слушаний!
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 14 Устава Грозненского муниципального района, сегодня проводятся публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Грозненского муниципального района Чеченской Республики «О бюджете Грозненского муниципального района Чеченской Республики на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов».
В соответствии с пунктом 2 статьи 43 Устава Грозненского муниципального района, глава администрации Грозненского муниципального района 13 ноября 2020 года предложил Совету депутатов созвать внеочередное заседание Совета депутатов Грозненского муниципального района, для рассмотрения вопроса о назначении публичных слушаний по проекту бюджета Грозненского муниципального района Чеченской Республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Решением Совета депутатов Грозненского муниципального района от 19 ноября 2020 года № 23 назначены публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Грозненского муниципального района Чеченской Республики «О бюджете Грозненского муниципального района Чеченской Республики на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов» на 7 декабря 2020 года в 11 часов в Совете депутатов Грозненского муниципального района.
Согласно «Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Грозненском муниципальном районе Чеченской Республики» утвержденного решением Совета депутатов Грозненского муниципального района от 14 ноября 2009 года № 12, для оповещения граждан проживающих на территории муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний было обнародовано уведомление о проведении публичных слушаний, в котором содержалось решение Совета о назначении публичных слушаний, проект бюджета, наименование получателя письменных отзывов, замечаний и предложений от граждан, указано место проведения публичных слушаний, дата, время начала публичных слушаний.
Уведомления были размещены на информационных стендах, расположенных в здании администрации Грозненского муниципального района, в зданиях администраций сельских поселений района, в районных учреждениях образования, социальной и почтовой службы в срок не позднее 5 дней с момента принятия решения Совета о проведении публичных слушаний.
Для заблаговременного ознакомления граждан проект решения Совета депутатов Грозненского муниципального района Чеченской Республики «О бюджете Грозненского муниципального района Чеченской Республики на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов» был опубликован 19 ноября 2020 года в МБУ «Грозненское районное сетевое издание «Зов земли» (адрес сайта: http://www.zovzemli.ru) и размещен на официальном интернет сайте муниципального образования (адрес сайта: http://www.grozraion.ru).
В процессе проведения публичных слушаний ведется протокол публичных слушаний, в который вносятся все предложения и замечания участников публичных слушаний.
По рекомендации Министерства финансов Чеченской Республики в целях реализации ее приказа от 06.09.2018 г. № 313 «Об оценке соответствия параметров бюджетов муниципальных районов Чеченской Республики, требованиям бюджетного законодательства», в проект решения «О бюджете Грозненского муниципального района Чеченской Республики на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов» внесены следующие изменения и добавлены пункты:
а) в подпункте 5 пункта 1 цифры «31827,6» заменены цифрами «31801,6»;
б) в подпункте 2 пункта 2:
— цифры «10279,1» заменены цифрами «10935,1»;
— цифры «20881,3» заменены цифрами «22193,3»;
в) в подпункте 5 пункта 2:
— цифры «33078,8» заменены цифрами «33051,7»;
— цифры «34716,8» заменены цифрами «34688,7»;
г) «16. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований бюджета Грозненского муниципального района на 2021 год согласно приложению № 18 и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению № 19 к настоящему решению.»;
д) «17.Утвердить программу муниципальных гарантий бюджета Грозненского муниципального района на 2021 год согласно приложению №20 и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению № 21 к настоящему решению.».
е) «А также добавлены приложения № 18, № 19, № 20 и № 21.».
Иных замечаний и предложений по проекту решения Совета депутатов Грозненского муниципального района Чеченской Республики «О бюджете Грозненского муниципального района Чеченской Республики на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов» в срок, отведенный для их подачи, от заинтересованных лиц не поступило.
Слово предоставляется докладчику М.Р. Талхигову — начальнику финансового управления Грозненского муниципального района Чеченской Республики.
М.Р. Талхигов: Уважаемый председательствующий! Уважаемые участники слушаний!
Доходы бюджета:
2021 год. Районный бюджет муниципального образования по доходам составляет в общем объеме – 2 157 178,5 тыс. руб.
Расчетные показатели по налоговым и неналоговым доходам установлены в сумме 140 246,3 тыс. руб., том числе: налоговые доходы в сумме – 131 747,3 тыс. руб., неналоговые доходы в сумме – 8 499,0 тыс. руб.
Безвозмездные поступления составляют в общем объеме – 2 016 932,2 тыс. руб.
2022 год. Районный бюджет муниципального образования по доходам составляет в общем объеме – 1 778 082,4 тыс. руб.
Расчетные показатели по налоговым и неналоговым доходам установлены в сумме 145 812,2 тыс. руб., том числе: налоговые доходы в сумме – 137 014,2 тыс. руб., неналоговые доходы в сумме – 8 798,0 тыс. руб. Безвозмездные поступления составляют в общем объеме – 1 632 270,2 тыс. руб.
2023 год. Районный бюджет муниципального образования по доходам составляет в общем объеме – 1 728 432,8 тыс. руб.
Расчетные показатели по налоговым и неналоговым доходам установлены в сумме 152 274,2 тыс. руб., том числе: налоговые доходы в сумме – 143 083,2 тыс. руб., неналоговые доходы в сумме – 9 191,0 тыс. руб.
Безвозмездные поступления составляют в общем объеме – 1 576 158,6 тыс. руб.
Структура собственных доходов бюджета района (см. таблицу).
в тыс. руб.
| Параметры бюджета Грозненского муниципального района по видам доходов на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов | |||
| Наименование доходов | Параметры бюджета муниципального образования | Параметры бюджета муниципального образования | Параметры бюджета муниципального образования |
| на 2021 год | на 2022 год | на 2023 год | |
| НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ ВСЕГО, В ТОМ ЧИСЛЕ: | 140 246,30 | 145 812,20 | 152 274,20 |
| НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 131 747,30 | 137 014,20 | 143 083,20 |
| НДФЛ | 105 039,40 | 109 240,60 | 113 609,90 |
| АКЦИЗЫ | 19 193,60 | 19 958,80 | 21 346,30 |
| НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД | 2 419,30 | 2 515,80 | 2 616,00 |
| ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА | 5 095,00 | 5 299,00 | 5 511,00 |
| НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 8 499,00 | 8 798,00 | 9 191,00 |
| ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ | 19 | 19,0 | 19,0 |
| ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ | 1 341,00 | 1395,0 | 1451,0 |
| ДОХОДЫ ОТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ | 6125 | 6370,0 | 6625,0 |
| ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА | 1 014,00 | 1014,0 | 1096,0 |
| ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 0 | 0,0 | 0,0 |
Расходы бюджета:
Расходы бюджета Грозненского муниципального района на 2021 год составляют в сумме 2 157 178,5 тыс. рублей и плановый период 2022 год в сумме 1 778 082,4 тыс. рублей — 2023 год в сумме 1 728 432,8 тыс. рублей.
| Расходы бюджета | 2021 год | 2022 год | 2023 год | ||
| 1.0 | собственные полномочия: | 463370,00 | 437404,20 | 443866,20 | |
| 1.1 | расходы по муниципальным программам из собственных полномочий всего: | 380149,60 | 370834,80 | 376755,60 | |
| 1.1.1 | заработная плата с начислениями и прочие по органам управления (РайФУ) | 28082,40 | 23082,40 | 23082,40 | |
| 1.1.2 | резервный фонд главы администрации | 1000,00 | 1000,00 | 1000,00 | |
| 1.1.3 | финансовый резерв для ликвидации чрезвычайных ситуаций | 10434,80 | 10434,80 | 10434,80 | |
| 1.1.4 | ремонт и обслуживание автомобильных дорог | 19193,60 | 19958,80 | 21346,30 | |
| 1.1.5 | ремонт и обслуживание многоквартирных домов | 2736,90 | 2736,90 | 2736,90 | |
| 1.1.6 | аппараты отдела образование и дошкольных учреждений | 8251,40 | 8251,40 | 8251,40 | |
| 1.1.7 | учреждения дополнительного образования в сфере образования | 71582,40 | 71582,40 | 71582,40 | |
| 1.1.8 | коммунальные расходы и имущественный налог в образовании | 42235,30 | 37155,30 | 41688,60 | |
| 1.1.9 | коммунальные расходы и имущественный налог в дошкольных учреждениях | 12184,50 | 12184,50 | 12184,50 | |
| 1.1.10 | аппарат отдела культуры | 2508,10 | 2508,10 | 2508,10 | |
| 1.1.11 | расходы в сфере культуры | 91155,90 | 91155,90 | 91155,90 | |
| 1.1.12 | учреждения дополнительного образования в сфере культуры | 45838,40 | 45838,40 | 45838,40 | |
| 1.1.13 | дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений | 44945,90 | 44945,90 | 44945,90 | |
| 1.2 | Непрограммные расходы из собственных полномочий всего: | 83220,40 | 66569,40 | 67110,60 | |
| 1.1.1 | заработная плата с начислениями и прочие по органам управления (администрация и совет депутатов) | 58715,30 | 52064,30 | 52605,50 | |
| 1.1.2 | заработная плата с начислениями и прочие дежурно-диспетчерской службы | 3106,00 | 3106,00 | 3106,00 | |
| 1.1.3 | периодическая печать | 4735,10 | 4735,10 | 4735,10 | |
| 1.1.4 | мероприятие в сфере культуры | 1000,00 | 1000,00 | 1000,00 | |
| 1.1.5 | мероприятие по спорту | 1000,00 | 1000,00 | 1000,00 | |
| 1.1.6 | малый и средний бизнес в районе | 4664,00 | 4664,00 | 4664,00 | |
| 1.1.7 | Строительство инженерной сети | 10000,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 2.0 | Субвенции в общем объеме бюджета составляют: | 1693808,50 | 1340678,20 | 1284566,70 | |
| 2.1 | расходы по муниципальным программам; | 1688602,50 | 1335425,10 | 1279197,60 | |
| Муниципальная программа «Обеспечение финансовой устойчивости Грозненского муниципального района» | 26810,00 | 26810,00 | 26810,00 | ||
| 2.1.1 | субвенции бюджетам муниципальных образований на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений | 26810,00 | 26810,00 | 26810,00 | |
| Муниципальная программа «Развитие общего и дополнительного образования Грозненского муниципального района» | 1103301,60 | 937195,10 | 880967,60 | ||
| 2.1.2 | образование на оплату труда и начисления | 999700,50 | 833582,50 | 833582,50 | |
| 2.1.3 | прочие (услуги связи, аренда, питание) | 6165,80 | 6165,80 | 6165,80 | |
| 2.1.4 | оплата педагогическим работникам ЖКУ в образовании | 27446,40 | 27446,40 | 27446,40 | |
| 2.1.5 | оплата педагогическим работникам за классное руководство | 56246,40 | 56246,40 | 0,00 | |
| 2.1.6 | выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения в семью | 266,10 | 277,60 | 296,50 | |
| 2.1.7 | на содержание ребенка в приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю | 13476,40 | 13476,40 | 13476,40 | |
| Муниципальная программа «Развития дошкольного образования Грозненского муниципального района» | 557079,70 | 371420,00 | 371420,00 | ||
| 2.1.8 | детские дошкольные учреждения на оплату труда и начисления | 390778,90 | 250882,10 | 250882,10 | |
| 2.1.9 | прочие (услуги связи, аренда, питание) | 124926,90 | 77372,20 | 77372,20 | |
| 2.1.10 | оплата педагогическим работникам ЖКУ дошкольных учреждениях | 7329,60 | 7329,60 | 7329,60 | |
| 2.1.11 | компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных учреждениях | 34044,30 | 35836,10 | 35836,10 | |
| Муниципальная программа «Развитие культуры Грозненского муниципального района» | 1411,20 | 0,00 | 0,00 | ||
| 2.1.12 | оплата ЖКУ педагогическим работникам под отд.культуры | 1411,20 | 0,00 | 0,00 | |
| 2.2 | непрограммные расходы по субвенциям: | 5206,00 | 5253,10 | 5369,10 | |
| 2.2.1 | заработная плата с начислениями и прочие по органам осуществляющие деятельность по опеке и попечительству, комиссия по делам несовершеннолетних | 1823,90 | 1823,90 | 1823,90 | |
| 2.2.2 | расходы осуществление первичного воинского учета | 3382,10 | 3429,20 | 3545,20 | |
| Всего бюджет по расходам | 2157178,50 | 1778082,40 | 1728432,90 | ||
Данные сведения приведены в приложениях 1-21 к проекту решения Совета депутатов Грозненского муниципального района «О бюджете Грозненского муниципального района Чеченской Республики на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов».
Спасибо за внимание.
Секретарь проведения публичных слушаний — А.Я. Нукаев:
Прошу задавать вопросы. Вопросов нет.
Слово предоставляется председательствующему на публичных слушаниях Магомедмерзоеву Мусе Султановичу — главе Грозненского муниципального района исполняющему полномочия председателя Совета депутатов Грозненского муниципального района.
М.С. Магомедмерзоев: Уважаемые участники слушаний!
Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Грозненского муниципального района Чеченской Республики «О бюджете Грозненского муниципального района Чеченской Республики на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов» считать состоявшимися.
Спасибо за участие.
Председатель комиссии _____________________________ В.С. Усманов
Заместитель
председателя комиссии _____________________________ А.Я. Нукаев
Член комиссии ______________________________ А.С. Кукуева