Совет депутатов Грозненского муниципального района
Чеченской Республики
Р Е Ш Е Н И Е
13 ноября 2024 года с. Толстой-Юрт № 33
Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Грозненского муниципального района бюджетам сельских поселений Грозненского муниципального района на осуществление переданных полномочий по решению вопросов местного значения
В соответствии со статьей 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Чеченской Республики от 14 июля 2008 года N 39-рз «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике», Уставом Грозненского муниципального района и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Грозненском муниципальном районе, Совет депутатов Грозненского муниципального района четвертого созыва
РЕШИЛ:
- Утвердить Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Грозненского муниципального района бюджетам сельских поселений Грозненского муниципального района на осуществление переданных полномочий по решению вопросов местного значения согласно приложению.
- Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в МБУ «Грозненское районное сетевое издание «Зов земли» (адрес сайта: http: //www.zovzemli.ru) и размещению на официальном интернет сайте муниципального образования (адрес сайта: http: //www.grozraion.ru).
- Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Грозненского
муниципального района М.С. Магомедмерзоев
Приложение
к решению Совета депутатов
Грозненского муниципального района
от 13 ноября 2024 года № 33
Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Грозненского муниципального района бюджетам сельских поселений Грозненского муниципального района на осуществление переданных полномочий по решению вопросов местного значения.
- Иные межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений (далее – поселения) из бюджета Грозненского муниципального района (далее – район) могут предоставляться в случае осуществления органами местного самоуправления поселений полномочий, переданных органами местного самоуправления района на основании соглашений, заключенных по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.
- Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета района для осуществления части полномочий по вопросам местного значения является заключение соглашений о передаче осуществления части полномочий между органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов Грозненского муниципального района.
Расчет объема иных межбюджетных трансфертов, представляемых бюджетам поселений из бюджета района для исполнения переданных полномочий, осуществляется в соответствии с Методикой расчета объема иных межбюджетных трансфертов для осуществления переданных полномочий, предоставляемых бюджетам поселений из бюджета района, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Объем и распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий, переданных органами местного самоуправления района на основании соглашений, утверждаются решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период по каждому поселению.
Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий, переданных органами местного самоуправления района на основании соглашений, из бюджета района перечисляются в бюджеты поселений в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Расходование бюджетам поселений на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий, переданных органами местного самоуправления района на основании соглашений, из бюджета района носит целевой характер, ответственность за целевое использование трансфертов несут органы местного самоуправления поселений, которым предоставлены иные межбюджетные трансферты.
Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий, переданных органами местного самоуправления района на основании соглашений, из бюджета района, подлежат возврату в соответствии с заключенными соглашениями.
Приложение 1
к Порядку предоставления иных межбюджетных
трансфертов на осуществление переданных
полномочий по решению вопросов местного значения
бюджетам сельских поселений из бюджета
Грозненского муниципального района
Типовая форма соглашения между органами местного самоуправления о передаче части полномочий по вопросам местного значения
СОГЛАШЕНИЕ
между Администрацией Грозненского муниципального района и Администрацией ___________________________ сельского поселения о передаче части полномочий муниципального района по вопросам местного значения
«____» _______ 20___ г. № ____
Администрация Грозненского муниципального района, именуемая в дальнейшем Район, в лице Главы Администрации Грозненского муниципального района ______________________, действующего на основании Устава Грозненского муниципального района с одной стороны, и Администрация ____________________ сельского поселения, именуемый в дальнейшем Поселение, в лице Главы Администрации ____________________ сельского поселения ___________________, действующего на основании Устава _______________ сельского поселения с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
- Предмет Соглашения
1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Район передает Поселению следующие полномочия:
1) _____
2) _____
…
- n) ___ (перечень передаваемых полномочий).
- Права и обязанности Сторон
2.1. В целях реализации настоящего соглашения Район обязуется:
2.1.1. Передать Поселению в порядке, установленном настоящим Соглашением, финансовые средства на реализацию переданных полномочий.
2.1.2. Передать Поселению муниципальное имущество в безвозмездное пользование для осуществления переданных полномочий в соответствии с гражданским законодательством. Под имуществом в настоящем соглашении понимается имущество, прямо предназначенное для осуществления переданных полномочий, либо неиспользуемое имущество, которое возможно использовать для осуществления переданных полномочий.
Состав передаваемого в безвозмездное пользование имущества определяется приложением к настоящему Соглашению. Указанное приложение подписывается Сторонами и является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Управление переданным в безвозмездное пользование имуществом осуществляется Поселением, в установленном нормативно-правовыми актами Грозненского муниципального района порядке. Имущество передается Поселению не позднее 14 дней со дня заключения настоящего Соглашения на основании акта приема-передачи, подписанного Сторонами.
2.1.3. По запросу Поселения своевременно и в полном объеме предоставлять информацию о целях реализации Поселением переданных полномочий.
2.1.4. Отражать в бюджете Района на очередной финансовый год и плановый период расходы на предоставление переданных полномочий в очередном финансовом году и плановом периоде.
2.2. В целях реализации настоящего соглашения Район вправе:
2.2.1. Участвовать в совещаниях, проводимых Поселением по вопросам реализации переданных полномочий.
2.2.2. Вносить предложения и давать рекомендации по повышению эффективности реализации переданных полномочий.
2.2.3. Осуществлять контроль за осуществлением Поселением переданных полномочий, а также за целевым использованием предоставленных финансовых средств для реализации переданных полномочий.
2.2.4. Требовать возврата предоставленных финансовых средств для реализации переданных полномочий в случаях их нецелевого использования Поселением, а также неисполнения Поселением переданных полномочий.
2.3. В целях реализации настоящего соглашения Поселение обязуется:
2.3.1. Своевременно, качественно, добросовестно и в полном объеме выполнять обязательства по осуществлению переданных полномочий, указанных в пункте 1.1. настоящего Соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чеченской Республики, нормативно-правовыми актами Грозненского муниципального района и настоящим Соглашением с учетом потребностей и интересов Грозненского муниципального района, за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств, предоставляемых Поселению.
2.3.2. Предоставлять документы и иную информацию, связанную с выполнением переданных полномочий, не позднее 7 дней со дня получения письменного запроса.
2.3.3. Обеспечивать условия для беспрепятственного проведения Районом проверок осуществления переданных полномочий и использования предоставленных финансовых средств.
2.3.4. Передать Району муниципальное имущество, предусмотренное в пункте 2.1.2. настоящего Соглашения, в надлежащем состоянии не позднее одного месяца после прекращения настоящего Соглашения на основании акта приема-передачи.
2.4. В целях реализации настоящего соглашения Поселение вправе:
2.4.1. Запрашивать у Района информацию, необходимую для реализации переданных полномочий.
2.4.2. Приостановить на срок до одного месяца исполнение переданных полномочий при непредставлении Районом финансовых средств для осуществления переданных полномочий в течение двух месяцев с момента последнего перечисления.
При непредставлении Районом финансовых средств для осуществления переданных полномочий в течение трех месяцев с момента последнего перечисления прекратить исполнение переданных полномочий.
2.4.3. Давать Району предложения по ежегодному объему финансовых средств, предоставляемых бюджету Поселения для осуществления переданных полномочий.
III. Порядок предоставления финансовых средств
для осуществления переданных полномочий
3.1. Финансовые средства для реализации переданных полномочий предоставляются Районом Поселению в форме межбюджетных трансфертов.
3.2. Ежегодный объем финансовых средств, представляемых Районом для осуществления переданных полномочий, устанавливается в соответствии с порядком расчетов финансовых средств, утверждаемым решением Совета депутатов Грозненского муниципального района Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Грозненского муниципального района бюджетам сельских поселений Грозненского муниципального района в отношении переданных полномочий по решению вопросов местного значения.
3.3. Размер финансовых средств определяется как размер прогнозируемых финансовых затрат на осуществление полномочий в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов Грозненского муниципального района об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Грозненского муниципального района бюджетам сельских поселений Грозненского муниципального района в отношении переданных полномочий по решению вопросов местного значения.
3.4. Финансовые средства перечисляются ежемесячно.
3.5. В случае нецелевого использования Поселением финансовых средств, если данный факт установлен уполномоченными контрольными органами, финансовые средства подлежат возврату в бюджет Района по его требованию.
3.6. Неиспользованные остатки средств подлежат возврату в бюджет Района в порядке, установленном решением Совета депутатов Грозненского муниципального района об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Грозненского муниципального района бюджетам сельских поселений Грозненского муниципального района в отношении переданных полномочий по решению вопросов местного значения.
- Основания и порядок прекращения Соглашения
4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его утверждения Решением Совета депутатов Грозненского муниципального района и Решением Совета депутатов _______________ сельского поселения и действует до __(дата).
4.2. Настоящее Соглашение может быть досрочно прекращено:
-по соглашению Сторон;
-в одностороннем порядке без обращения в суд, в случае изменения федерального законодательства, в связи с которым реализация переданных полномочий становится невозможной;
-в одностороннем порядке без обращения в суд в случае, предусмотренном пунктом 2.4.2. настоящего Соглашения.
4.3. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется другой Стороне в письменном виде. Соглашение считается расторгнутым по истечении 7 дней с даты направления указанного уведомления.
- Ответственность Сторон
5.1. Стороны несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с законодательством.
- Порядок разрешения споров
6.1. Все разногласия между Сторонами разрешаются путем переговоров.
6.2. В случае невозможности урегулирования разногласий путем переговоров спор решается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VII. Срок действия Соглашения
7.1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до 31.12.20___ года.
VIII. Заключительные условия
8.1. Все изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по взаимному согласию Сторон и оформляются дополнительными соглашениями в письменной форме, подписанными Сторонами и утвержденными Решением Совета депутатов Грозненского муниципального района и Решением Совета депутатов ______________________ сельского поселения.
8.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах по одному для каждой из Сторон, которые имеют равную юридическую силу.
- IX. Юридические адреса
Район: Администрация Грозненского муниципального района Чеченской Республики: _____________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Поселение: Администрация ________________________ сельского поселения Грозненского муниципального района: ______________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Подписи сторон
| Глава администрации Грозненского муниципального района | Глава администрации __________________ сельского поселения |
| _____________________ФИО | _____________________ФИО |
| _____________________Подпись | _____________________Подпись |
| «____» ___________ 20___г. | «____» ___________ 20___г. |
| МП | МП |
Приложение 2
к Порядку предоставления иных межбюджетных
трансфертов на осуществление переданных
полномочий по решению вопросов местного значения
бюджетам сельских поселений из бюджета
Грозненского муниципального района
Методика
расчета объема иных межбюджетных трансфертов для осуществления переданных полномочий, предоставляемых бюджетам сельских поселений из бюджета Грозненского муниципального района
Расчет объема иных межбюджетных трансфертов для осуществления переданных полномочий, предоставляемых бюджетам сельских поселений (далее – поселения) в границах Грозненского муниципального района из бюджета Грозненского муниципального района, осуществляется по следующей формуле:
V i = N i + S i, где:
- V i — объем иных межбюджетных трансфертов для осуществления переданных полномочий, предоставляемых бюджету i-го поселения в границах Грозненского муниципального района из бюджета Грозненского муниципального района;
- N i — объем межбюджетных трансфертов, необходимый для осуществления органами местного самоуправления i-го поселения полномочий органов местного самоуправления Грозненского муниципального района, определяется исходя из планируемого объема финансовых затрат на осуществление передаваемых полномочий, установленных расчетным путем отдельно по каждому полномочию согласно действующему законодательству;
- S i = Рот + Ртек, где:
1) S i — объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го поселения из бюджета Грозненского муниципального района, необходимого для осуществления переданных полномочий в части расходов на содержание органов местного самоуправления;
2) Рот = F x Кесн x kот x kнп, где:
Рот — норматив расходов на содержание 1 работника;
F — годовой фонд оплаты труда, рассчитанный по максимальному окладу на одного муниципального служащего, замещающего должность «специалист» категории «обеспечивающий специалист» группы «младшая», согласно нормативных правовых актов Чеченской Республики о нормативах формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих в субъекте Российской Федерации);
Кесн — годовой объем расходов, необходимый для осуществления обязательных страховых выплат, рассчитанный в соответствии с требованиями федерального законодательства;
kот — коэффициент для определения размера оплаты труда, устанавливаемый нормативными правовыми актами Чеченской Республики в зависимости от вида и численности постоянного населения соответствующего муниципального образования.