В рамках реализации мероприятий приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» 30 октября 2019 г. в конференц-зале Управления Россельхознадзора по Чеченской Республике были проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики по итогам работы Управления за 3 квартал 2019 года.
На мероприятии присутствовали Заместитель Руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан – Керимов Керим Наибханович, старший прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Чеченской Республики – Муслим Татаев, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чеченской Республике — Усманов Идрис Эмиевич, Депутат Парламента Чеченской Республики — Абубакаров Мансур Лукич, Начальник юридического отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике — Межиев Рамзан Умарович, Начальник отдела государственного ветеринарного надзора – Чучаев Аслан Мухитович, Федеральный инспектор по Чеченской Республике Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в СКФО – Абрамов Александр Григорьевич, главы и представители районных администраций, представители малого и среднего бизнеса, сельхозпроизводители республики.
Руководитель Управления Россельхознадзора по Чеченской Республике Хасиев Хожаахмет Абдулович выступил с приветственным словом, озвучил задачи проводимого мероприятия и обратился к публике с просьбой провести мероприятие в формате диалога.
С основным докладом на мероприятии выступил Заместитель Руководителя Управления Россельхознадзора по Чеченской Республике Даудов Асланбек Сайдиевич. В своем докладе он ознакомил участников публичных обсуждений правоприменительной практики с основными итогами контрольно-надзорной деятельности Управления за 3 квартал 2019 года. До участников мероприятия была доведена информация о том, что Управлением Россельхознадзора по ЧР проведено по соответствующим направлениям контроля и надзора — 354 контрольно-надзорных мероприятия, в результате чего выявлено 322 правонарушения (что составляет 91 % от количества проведенных проверок). Вынесено 314 постановлений о назначении административного наказания с наложением административных штрафов на общую сумму 244 400 рублей, взыскано 342 700 руб., остальные находятся в производстве.
Наиболее распространенные типовые и массовые нарушения обязательных требований законодательства за указанный период:
В сфере ветеринарного контроля и надзора:
— оборот продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов или с документами, выданными с грубыми нарушениями при оформлении;
— реализация обезличенной продукции, а также несоблюдение условий хранения и сроков годности;
— нарушение правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов;
— нарушение требований технических регламентов Таможенного союза.
В сфере фитосанитарного контроля и надзора:
— нарушение правил борьбы с карантинными вредными организмами;
— нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции;
— нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции;
— нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений;
— нарушение требований технических регламентов Таможенного союза.
В сфере земельного надзора:
— невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по охране и защите почв;
— неиспользование земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственном производстве;
— захламление и загрязнение земель сельскохозяйственного назначения.
Асланбек Сайдиевич заявил, что снятие избыточного государственного давления на бизнес является одним из приоритетов реформы государственного управления. Проект по реформированию контрольно-надзорной деятельности включен в число наиболее важных из реализующихся на площадке Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.
Суть публичных обсуждений правоприменительной практики заключается в том, чтобы раскрыть бизнесу итоги работы органов контроля, рассказать, какие были проведены проверки в отношении предпринимателей, какие выявлены нарушения, какие приняты санкции, как органы госконтроля рекомендуют выстроить работу добросовестных предпринимателей, чтобы эти нарушения не допустить.
Завершая свое выступление, он уточнил, что задача Управления заключается в том, чтобы своевременно выявлять и предотвращать ситуации, которые несут риск возникновение угрозы и причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, работать на тех направлениях, где есть такой риск, предотвращать потенциальный ущерб. Также Управлением уделяется большое внимание в проведении комплекса мероприятий, направленных на профилактику нарушений.
Начальники профильных отделов выступили с докладами по правоприменительной практике и руководству по соблюдению обязательных требований законодательства и ответили на ряд вопросов в сфере ветеринарного, фитосанитарного надзора. Далее начальники профильных отделов подробно объяснили, как избежать совершения правонарушений и наложения штрафных санкций.
В завершение мероприятия руководитель Управления Хасиев Хожаахмет Абдулович поблагодарил участников мероприятия за активный диалог и пригласил их на очередные публичные слушания.
Присутствующими были заполнены анкеты, позволяющие оценить состоявшееся мероприятие, а также оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию практики проведения публичных обсуждений.
Материалы публичных обсуждений, итоги анкетирования участников и ответы на поступившие вопросы будут размещены на официальном сайте Управления в разделе «Публичные обсуждения».
