Дата проведения: 16 декабря 2019 года.
Место проведения: Администрация Грозненского муниципального района, находящаяся по адресу: Чеченская Республика, Грозненский район, село Толстой-Юрт, улица А.Кадырова, дом 10.
Время проведения: 11 часов 00 минут.
Председательствующий на публичных слушаниях:
Глава Грозненского муниципального района исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Грозненского муниципального района — Муса Султанович Магомедмерзоев.
Организатор проведения публичных слушаний: председатель постоянной комиссии Совета депутатов Грозненского муниципального района по вопросам финансово-экономической деятельности, бюджету, налогам, собственности и инвестициям — Усманов Висхан Султанович.
Секретарь проведения публичных слушаний: заместитель председателя постоянной комиссии по вопросам финансово-экономической деятельности, бюджету, налогам, собственности и инвестициям — Нукаев Ахмед Янудович.
Докладчик: начальник финансового управления Грозненского муниципального района Чеченской Республики — Талхигов Магомед Русланович.
Секретарь проведения публичных слушаний — А.Я. Нукаев:
Уважаемые участники слушаний!
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 14 Устава Грозненского муниципального района, сегодня проводятся публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Грозненского муниципального района Чеченской Республики «О бюджете Грозненского муниципального района Чеченской Республики на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов».
В соответствии с пунктом 2 статьи 43 Устава Грозненского муниципального района, глава администрации Грозненского муниципального района 14 ноября 2019 года предложил Совету депутатов созвать внеочередное заседание Совета депутатов Грозненского муниципального района, для рассмотрения вопроса о назначении публичных слушаний по проекту бюджета Грозненского муниципального района Чеченской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Решением Совета депутатов Грозненского муниципального района от 29 ноября 2019 года № 24 назначены публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Грозненского муниципального района Чеченской Республики «О бюджете Грозненского муниципального района Чеченской Республики на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов» на 16 декабря 2019 года в 11 часов в здании администрации Грозненского муниципального района.
Согласно «Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Грозненском муниципальном районе Чеченской Республики» утвержденного решением Совета депутатов Грозненского муниципального района от 14 ноября 2009 года № 12, для оповещения граждан проживающих на территории муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний было обнародовано уведомление о проведении публичных слушаний, в котором содержалось решение Совета о назначении публичных слушаний, проект бюджета, наименование получателя письменных отзывов, замечаний и предложений от граждан, указано место проведения публичных слушаний, дата, время начала публичных слушаний.
Уведомления были размещены на информационных стендах, расположенных в здании администрации Грозненского муниципального района, в зданиях администраций сельских поселений района, в районных учреждениях образования, социальной и почтовой службы в срок не позднее 5 дней с момента принятия решения Совета о проведении публичных слушаний.
Для заблаговременного ознакомления граждан проект решения Совета депутатов Грозненского муниципального района Чеченской Республики «О бюджете Грозненского муниципального района Чеченской Республики на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов» был опубликован в МБУ «Грозненское районное сетевое издание «Зов земли» (адрес сайта: http://www.zovzemli.ru) и размещен на официальном интернет сайте муниципального образования (адрес сайта: http://www.grozraion.ru).
В процессе проведения публичных слушаний ведется протокол публичных слушаний, в который вносятся все предложения и замечания участников публичных слушаний.
По рекомендации Министерства финансов Чеченской Республики в проект решения «О бюджете Грозненского муниципального района Чеченской Республики на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов» на случай возможной необходимости получения кредита в банке для покрытия дефицита бюджета, в случае его появления, установлен предельный объем муниципального долга Грозненского муниципального района — на 2020 год в сумме 30 708,7 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 34 155,0 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 36 918,8 тыс. рублей.
Иных замечаний и предложений по проекту решения Совета депутатов Грозненского муниципального района Чеченской Республики «О бюджете Грозненского муниципального района Чеченской Республики на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов» в срок, отведенный для их подачи, от заинтересованных лиц не поступило.
Слово предоставляется докладчику М.Р. Талхигову — начальнику финансового управления Грозненского муниципального района Чеченской Республики.
М.Р. Талхигов: Уважаемый председательствующий! Уважаемые участники слушаний!
Доходы бюджета.
- 2020 год. Районный бюджет муниципального образования по доходам составляет в общем объеме — 2 106 332,7 тыс. руб.
Расчетные показатели по налоговым и неналоговым доходам установлены в сумме 130 781,5 тыс. руб., том числе: налоговые доходы в сумме – 121 581,5 тыс. руб., неналоговые доходы в сумме – 9200,0 тыс. руб.
Безвозмездные поступления составляют в общем объеме – 1 975 551,2 тыс. руб.
- 2021 год. Районный бюджет муниципального образования по доходам составляет в общем объеме — 1 749 282,0 тыс. руб.
Расчетные показатели по налоговым и неналоговым доходам установлены в сумме 140 267,0 тыс. руб., том числе: налоговые доходы в сумме – 131 689,0 тыс. руб., неналоговые доходы в сумме – 8 578,0 тыс. руб. Безвозмездные поступления составляют в общем объеме – 1 609 015,0 тыс. руб.
- 2022 год. Районный бюджет муниципального образования по доходам составляет в общем объеме — 1 757 921,6 тыс. руб.
Расчетные показатели по налоговым и неналоговым доходам установлены в сумме 148 673,2 тыс. руб., том числе: налоговые доходы в сумме – 140 095,2 тыс. руб., неналоговые доходы в сумме – 8 578,0 тыс. руб.
Безвозмездные поступления составляют в общем объеме – 1 609 248,4 тыс. руб.
Источники исполнения собственных полномочий в бюджете Грозненского муниципального района, составляют:
- 2020 год — 20,6% бюджета;
- 2021 год — 25,4% бюджета;
- 2022 год — 25,7% бюджета.
Структура собственных доходов бюджета района (см. таблицу).
в тыс. руб.
| Параметры бюджета Грозненского муниципального района по видам доходов на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов | |||
| Наименование доходов | Параметры бюджета муниципального образования на 2020 год |
Параметры бюджета муниципального образования на 2021 год |
Параметры бюджета муниципального образования на 2022 год |
| НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ ВСЕГО, В ТОМ ЧИСЛЕ: | 130 781,5 | 140 267,0 | 148 673,2 |
| НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 121 581,5 | 131 689,0 | 140 095,2 |
| НДФЛ | 94 889,1 | 98 684,0 | 102 631,7 |
| АКЦИЗЫ | 18 659,3 | 25 258,7 | 29 407,2 |
| НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД | 4 130,1 | 3 687,3 | 3 835,4 |
| ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА | 3 903,0 | 4 059,0 | 4 221,0 |
| НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 9 200,0 | 8 578,0 | 8 578,0 |
| ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ | 19,0 | 19,0 | 19,0 |
| ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ | 2 181,0 | 2 181,0 | 2 181,0 |
| ДОХОДЫ ОТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ | 4985,0 | 4985,0 | 4985,0 |
| ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА | 2 015,0 | 1 393,0 | 1 393,0 |
| ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Расходы бюджета.
Расходы бюджета Грозненского муниципального района на 2020 год составляют в сумме 2 106 332,7 тыс. рублей и плановый период 2021год в сумме 1 749 282,0 тыс. рублей — 2022 год в сумме 1 757 921,6 тыс. рублей.
Тыс.руб.
| Расходы бюджета | 2020 год | 2021 год | 2022 год | |
| 1 | собственные полномочия: | 433 958,4 | 443 540,6 | 452 180,2 |
| 1.1 | расходы по муниципальным программам из собственных полномочий всего: | 351 284,1 | 360866,3 | 369 505,9 |
| 1.1.1 | заработная плата с начислениями и прочие по органам управления (РайФУ) | 17 558,3 | 17 558,3 | 17 558,3 |
| 1.1.2 | резервный фонд главы администрации | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 |
| 1.1.3 | финансовый резерв для ликвидации чрезвычайных ситуаций | 10 509,8 | 10 509,8 | 10 509,8 |
| 1.1.4 | ремонт и обслуживание автомобильных дорог | 18 659,3 | 25 256,7 | 29 407,2 |
| 1.1.5 | ремонт и обслуживание многоквартирных домов | 2 736,9 | 2 736,9 | 2 736,9 |
| 1.1.6 | аппараты отдела образование и дошкольных учреждений | 8 251,4 | 8 251,4 | 8 251,4 |
| 1.1.7 | учреждения дополнительного образования в сфере образования | 72632,7 | 72632,7 | 72632,7 |
| 1.1.8 | коммунальные расходы и имущественный налог в образовании | 42 235,3 | 45 218,1 | 49 709,2 |
| 1.1.9 | коммунальные расходы и имущественный налог в дошкольных учреждениях | 11 419 ,5 | 11 419,5 | 11 419,5 |
| 1.1.10 | аппарат отдела культуры | 2 508,1 | 2 508,1 | 2 508,1 |
| 1.1.11 | расходы в сфере культуры | 65 528,7 | 65 528,7 | 65 528,7 |
| 1.1.12 | учреждения дополнительного образования в сфере культуры | 46750,9 | 46750,9 | 46750,9 |
| 1.1.13 | дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений | 51 493,2 | 51 493,2 | 51 493,2 |
| 2.2 | Непрограммные расходы из собственных полномочий всего: | 82 674,3 | 82 674,3 | 82 674,3 |
| 2.2.1 | заработная плата с начислениями и прочие по органам управления (администрация и совет депутатов) | 68 487,8 | 68 487,8 | 68 487,8 |
| 2.2.2 | заработная плата с начислениями и прочие дежурно-диспетчерской службы | 2 973,6 | 2 973,6 | 2 973,6 |
| 2.2.3 | периодическая печать | 4 548,9 | 4 548,9 | 4 548,9 |
| 2.2.4 | мероприятие в сфере культуры | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 |
| 2.2.5 | мероприятие по спорту | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 |
| 2.2.6 | малый и средний бизнес в районе | 4 664,0 | 4 664,0 | 4 664,0 |
| 2 | Субвенции в общем объеме бюджета составляют: | 1 672 374,3 | 1 305 742,2 | 1 305 742,2 |
| 2.1 | расходы по муниципальным программам; | 1 667 567,7 | 1 300 935,6 | 1 300 935,6 |
| 2.1.1 | на содержание ребенка в приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю | 25 803,7 | 25 803,7 | 25 803,7 |
| 2.1.2 | компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных учреждениях | 55 607,3 | 55 607,3 | 55 607,3 |
| 2.1.3 | субвенции бюджетам муниципальных образований на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений | 25 271,0 | 25 271,0 | 25 271,0 |
| 2.1.4 | образование на оплату труда и начисления | 999 191,9 | 752 562,3 | 752 562,3 |
| 2.1.5 | прочие (услуги связи, аренда, питание) | 6 436,0 | 6 436,0 | 6 436,0 |
| 2.1.6 | оплата педагогическим работникам ЖКУ | 25 977,6 | 25 977,6 | 25 977,6 |
| 2.1.7 | детские дошкольные учреждения на оплату труда и начисления | 373 271,4 | 313 262,6 | 313 262,6 |
| 2.1.8 | прочие (услуги связи, аренда, питание) | 122 043,0 | 62 043,0 | 62 043,0 |
| 2.1.9 | оплата педагогическим работникам ЖКУ | 6 660,0 | 6 660,0 | 6 660,0 |
| 2.1.10 | прочие субвенции бюджетам муниципального района в сфере культуры | 26 827,1 | 26 827,1 | 26 827,1 |
| 2.1.11 | выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения в семью | 478,7 | 484,2 | 484,2 |
| 2.2 | непрограммные расходы по субвенциям: | 4 806,6 | 4 806,6 | 4806,6 |
| 2.2.1 | заработная плата с начислениями и прочие по органам осуществляющие деятельность по опеке и попечительству, комиссия по делам несовершеннолетних | 1 823,9 | 1 823,9 | 1 823,9 |
| 2.2.2 | расходы осуществление первичного воинского учета | 2 982,7 | 2 982,7 | 2 982,7 |
| всего бюджет по расходам | 2 106 332,7 | 1 749 282,0 | 1 757 921,6 |
Данные сведения приведены в приложениях 1-17 к проекту решения Совета депутатов «О бюджете Грозненского муниципального района Чеченской Республики на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов».
Спасибо за внимание.
Секретарь проведения публичных слушаний — А.Я. Нукаев:
Прошу задавать вопросы. Вопросов нет.
Слово предоставляется председательствующему на публичных слушаниях Магомедмерзоеву Мусе Султановичу — главе Грозненского муниципального района исполняющему полномочия председателя Совета депутатов Грозненского муниципального района.
М.С. Магомедмерзоев: Уважаемые участники слушаний!
Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Грозненского муниципального района Чеченской Республики «О бюджете Грозненского муниципального района Чеченской Республики на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов» считать состоявшимися.
Спасибо за участие.
Председатель комиссии _____________________________ В.С. Усманов
Заместитель председателя комиссии _____________________________ А.Я. Нукаев
Члены комиссии ________________________________ Р.Х. Алимханов
______________________________ А.С. Кукуева