Прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства образовательными учреждениями Гиагинского района Республики Адыгея.
Установлено, что 30.08.2021 директором МБОУ СОШ № 10 утверждены Правила внутреннего трудового распорядка работников.
Согласно абз. 1 ст. 189 Трудового кодекса РФ дисциплина труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Правила внутреннего трудового распорядка — локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя (абз. 4 ст. 189 Трудового кодекса РФ).
Проведенной проверкой установлено, что Правила внутреннего трудового распорядка работников МБОУ СОШ № 10 в части не соответствуют действующему законодательству (далее — Правила).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах:
— признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций;
— приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации;
— приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.
В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности (статья 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ).
Согласно ч.ч. 1, 4 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.
Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.
В соответствии с ч. 9 ст. 11 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент не вправе осуществлять педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных организациях. Образовательная деятельность в отношении несовершеннолетних не может осуществляться организациями, признанными иностранными агентами.
Аналогичные требования закреплены в ч. 4.1 ст. 46 Федерального закона
№ 273-ФЗ «Об образования в Российской Федерации».
Вместе с тем, правила внутреннего трудового распорядка работников МБОУ СОШ № 10 не устанавливают указанные требования в качестве обязательных для сотрудников, принимаемых на должность педагогического работника, что может повлечь нарушению прав в том числе воспитанниковобразовательной организации.
Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами учреждения возложенных на них обязанностей по обеспечению соблюдения требований законодательства, а также об отсутствии должного контроля со стороны руководства, подлежат незамедлительному устранению, а деятельность учреждения — приведению в соответствие с требованиями указанных норм федерального законодательства.
В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»,
ТРЕБУЮ:
1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять меры к устранению выявленных нарушений, причин и условий им способствовавших.
2. Рассмотреть вопрос о привлечении к установленной законом ответственности должностных лиц, по вине которых допущены вышеуказанные нарушения.
3. О дне и времени рассмотрения настоящего представления сообщить в прокуратуру Гиагинского района для принятия участия в его рассмотрении.
4. О результате рассмотрения представления сообщить в прокуратуру Гиагинского района в письменной форме в установленный законом месячный срок, с приложением документов о применении дисциплинарного взыскания.
Прокурор района старший советник юстиции М.А. Хакуй
