В пятницу 18 августа в президентской резиденции в Кэмп-Дэвиде прошла встреча лидеров США, Японии и Южной Кореи. Американская пресса признала ее «исторической» как в контексте развития трехстороннего партнерства, так и в плане формирования свободной и безопасной Индо-Пасифики (Free & Open Indo-Pacific). Хотя страны избегали прямой критики Китая, его политика в Южно-Китайском море была признана «агрессивной и опасной», что, по сути, расставило главные акценты встречи.
По итогу переговоров была принята политическая декларация, получившая название «Принципы Кэмп-Дэвида». Несмотря на громкое название документ вышел довольно поверхностным. В нем отражено согласие США, Японии и Южной Кореи с региональным курсом, проводимым государствами АСЕАН и Форумом тихоокеанских островов (организация островных государств Тихого океана во главе с Австралией), а также выражена озабоченность в связи с ядерной программой КНДР и ситуацией «в зоне Тайваньского пролива».
Гораздо более красноречивым оказалось совместное заявление лидеров Кореи, Японии и Соединенных Штатов. В нем говорится, что нынешняя эпоха, характеризующаяся «усилением геополитической конкуренции, агрессией России против Украины, климатическим кризисом и ядерными угрозами» является серьезным испытанием для союзников. Перед лицом вызовов времени США, Корея и Япония договариваются объединить усилия ради обеспечения безопасности региона и мира, что подразумевает:
— более глубокий обмен информацией, в том числе по линии военных ведомств и разведок;
— проведение совместных военных учений и патрулирований в Южно-Китайском море и зоне Тайваньского пролива;
— выработку единых подходов к стратегическому сдерживанию КНДР и противостоянию ядерным угрозам;
— наращивание сотрудничества в технологической области, в особенности в сфере производства полупроводников и микрочипов, и усиление контроля за интеллектуальной собственностью;
— координацию материальной и военной поддержки Украины, как акт выражения приверженности США, Японии и Южной Кореи международному праву.
Военные пункты Кэмп-Дэвидских соглашений позволили многим экспертам, в частности, российским, говорить о том, что пятничная встреча в США стала прологом к формированию «азиатского НАТО». По факту этого не произошло. Главный посыл встречи, что подтвердил Курт Кэмпбэл, куратор политики Байдена на Тихом океане, заключался в демонстрации возможности США проецировать силу в регионе. При этом сделано это в первую очередь по внутриполитическим соображениям. Встреча двух некогда непримиримых врагов – Кореи и Японии – в Кэмп-Дэвиде, где было заключено историческое соглашение между Израилем и Египтом, должна была напомнить американцам о днях былого величия. До выборов остается все меньше времени, а команде Байдена нечего предъявить избирателю в качестве значимого внешнеполитического успеха.
Если же говорить о глобальном аспекте встречи, то США продолжают перекладывать бремя противостояния со своими оппонентами на сателлитов. Ситуация в Индо-Пасифике или АТР очень схожа с тем, что происходит в Европе. Вокруг очага напряженности – Украины у границ России, Тайваня и КНДР у границ Китая – выстраивается система блоков из американских союзников – стран Балтии, Вышеградской группы и черноморско-балканского фланга НАТО в Европе и AUKUS, QUAD, теперь еще и тройственного союза с Японией и Кореей на Тихом океане. Чтобы усилить давление на Поднебесную, США намереваются подключить к системе сдерживания Китая Индию (потому Индо-Пасифика), АСЕАН и даже Форум тихоокеанских островов, избегая при этом формализации своих усилий в виде большого антикитайского блока (как и антироссийского в Европе), чтобы не допустить эскалации и сохранить внешнее соответствие политики нормам международного права.
Частично признавая факт наступления многополярности, США стремятся возглавить этот процесс, сделать так, чтобы новые центра силы тяготели и вращались по американским орбитам.
Данный подход не совсем соответствует реальности. Конечно, ни одна страна не станет отказываться от выгодного сотрудничества с США. Например, Южная Корея после сообщений о закупках у нее 100 тыс. артиллерийских снарядов 155 мм и 1000 танков K2 стала чуть ли не главным поставщиком вооружений для НАТО в Европе (эксперты считают, что за это Сеул получит приглашение в G7). Тем не менее в Азии ни Корея, ни Япония, ни АСЕАН не ищут прямой конфронтации с Китаем. Напротив, он является для всех трех одним из главных торговых партнеров. Накануне встречи в Кэмп-Дэвиде Индия и Китай договорились поддерживать мир в Гималаях, несмотря на то, что месяцем ранее Моди получил роскошный прием в Вашингтоне.
Сегодня между странами образуются новые линии связей. Наступает время истинной взаимозависимости, в которой невозможно доминирование одного или двух полюсов. Тот, кто признает это и раньше других встроится в новую систему, станет главным бенефициаром грядущего миропорядка. Для остальных же трансформация может оказаться крайне болезненной.
Иван Сидоров
